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  早报讯 (记者陈小芬)晋江、洛阳江是泉州的“母亲河”,“两江”流域的生态保护一直备受关注。记者从昨日召开的泉州市第十六届人大常委会第二十一次会议上获悉,《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)经过了初审。

  初步审查报告称,对《条例(草案)》的修改意见建议含《条例(草案)》的修改原则、对法规名称和结构的修改意见、对条文的修改意见。

  其中,修改原则方面注重处理“繁与简”“加和减”的关系,注重处理饮用水安全、水污染、水生态、水环境的关系,注重处理经济发展、环境保护和群众生产生活之间的关系。据悉,修改后,《条例(草案建议修改稿)》共6章39条。

  2015年,泉州市人大获地方立法权后,将“两江”流域水环境保护列入2016年立法计划调研项目。随着法规起草工作的推进,该项目后被列入2017年立法计划预备项目和2018年立法计划审议项目,法规名称始终聚焦“流域水环境保护”。

  条文的修改意见包括关于法规的适用范围、关于禁止规定、关于水污染防治、关于饮用水水源保护、关于水生态保护等内容。其中,《条例(草案)》第二条规定,“本条例所称的晋江流域,指除了九十九溪之外的晋江流域”,将九十九溪排除在适用范围外。为此,法工委组织市生态环境局、水利局、司法局以及晋江市、南安市政府等进行专题论证,各方对九十九溪纳入法规适用范围取得共识。

  据悉,将九十九溪纳入法规的适用范围主要理由有流域界定、水质要求以及政策政情。其中,流域界定上,九十九溪属晋江干流水系,应对流域进行整体性保护;水质要求方面,《福建省人民政府关于泉州市地表水环境功能区划的批复》明确九十九溪全河段环境功能类别为Ⅲ类,《条例(草案)》第四条要求两江流域水质不低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类,与省里要求一致。

  会议还对市政府研究处理《市人大常委会关于实施情况的审议意见》的情况的报告进行满意度测评,测评结果为满意;对市检察院研究处理《市人大常委会关于市人民检察院公益诉讼工作情况的审议意见》的情况的报告进行满意度测评,测评结果为满意;表决人事任免事项等议程。

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